Жилищно-коммунальные отношения: новое в законодательстве, практика, рекомендации
Программа семинара:
1. Обзор последних изменений жилищного законодательства в 2014-2016 гг.
2. Особенности предоставления коммунальных услуг с учетом последних поправок:
− Виды коммунальных услуг, изменение перечня КУ;
− Введение новой коммунальной услуги «обращение с ТКО» (федеральные законы от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 29.12.2015 № 404-ФЗ, ПП РФ от 04.04.2016 N269), требования к региональным НПА, сроки, порядок вступления новых норм в силу;
− Комментарий к Правилам коммерческого учета ТКО (ПП РФ от 03.06.2016 N505);
− Расчет объемов потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды при различных комбинациях наличия и отсутствия ИПУ и ОПУ, в т.ч. при принятии/отклонении ОСС решения о распределении сверхнормативных расходов на ОДН (п.44 ПП РФ 354) с учетом последних поправок (ПП РФ от 29.06.2016 N603);
− Применение повышающих коэффициентов (ПП РФ от 29.06.2016 N603);
− Изменения в ПП РФ от 23.06.2006 N306 и ПП РФ от 06.05.2011 N354 в части применения двухкомпонентных тарифов на ГВС (комментарии к ПП РФ от 14.02.2015 N129);
− Расчет объема отопления по ПП РФ от 23.05.2006 N307 и по ПП РФ от 06.05.2011 N354. Истечение срока действия Правил 307, включение норм из Правил 307 в Правила 354 (ПП РФ от 29.06.2016 N603);
− «Прямые» договоры и «прямые» платежи «потребитель – РСО»;
− Особенности расчета платы за коммунальную услугу «водоотведение» между РСО и ИКУ при отсутствии ОПУ на водоотведение, убытки ИКУ в виде «водоотведения на ОДН», судебная практика, отношения с РСО по вопросам оплаты «водоотведения на ОДН» после принятия ПП РФ от 29.06.2016 N603, существенные изменения.
− Договоры ресурсоснабжения, обязательства сторон договора. Изменения порядка взаимодействия ИКУ с РСО (комментарии к ПП РФ от 14.02.2012 N124 в редакции ПП РФ от 29.06.2016 N603).
3. Содержание жилья. Использование общего имущества:
− Исключение слов «и текущий ремонт» из названия услуги;
− Включение стоимости КУ на ОДН в состав платы за содержание жилья: обоснования, сроки, порядок вступления новых норм в силу (федеральные законы от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 30.03.20165 N73-ФЗ);
− Исключение услуги «сбор и вывоз ТБО» из состава услуг по содержанию в связи с введением новой коммунальной услуги «обращение с ТКО»: обоснования (федеральные законы от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 29.12.2015 № 404-ФЗ, ПП РФ от 04.04.2016 N269);
− Оформление Актов приемки услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту (Приказ Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр), периодичность оформления, уполномоченные на подписание Актов представители потребителей;
4. Новое в законодательстве о капитальном ремонте.
− Открытие и закрытие спец. счета: порядок, сроки, ответственность. Порядок расходования средств со специального счета (порядок принятия решения на ОСС, требования к документам);
− Комментарии к федеральному закону от 03.07.2016 N355-ФЗ: введение возможности размещения временно свободных средств фонда капремонта на специальном депозите в российской кредитной организации; изменение кворума, необходимого для принятия собственниками решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
− Комментарии к ПП РФ от 01.07.2016 N615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту...».
5. Общие собрания собственников (ОСС) помещений МКД:
− Формы проведения ОСС, их различия. Новая очно-заочная форма (закон от 29.06.2015 N176-ФЗ);
− Полномочия УК по организации собрания собственников. Обязанность УК, ТСЖ, ЖСК организовывать ОСС по заявлению собственников помещений (закон от 29.06.2015 N176-ФЗ);
− Изменение статуса Протокола, требования к его размещению в ГИС ЖКХ и передаче в ГЖИ;
− Новые требования к содержанию и оформлению Протокола ОСС (Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр);
− Уточнение порядка удостоверения доверенности на участие в ОСС (Федеральный закон от 03.07.2016 N267-ФЗ);
− Приостановление возможности проведения ОСС с использованием ГИС ЖКХ;
− Отличие ОСС от общих собраний членов ТСЖ/ЖСК (порядок инициирования, проведения, требования к участникам, кворум, подсчет голосов, полномочия, принятие и реализация решений);
− Основные ошибки при проведении собраний.
6. Раскрытие информации, ГИС ЖКХ:
− Исключение обязанности соблюдения Стандарта раскрытия информации (ПП РФ от 23.09.2010 N731) в связи с наступлением обязанности размещения информации в ГИС ЖКХ;
− Комментарии к федеральным законам от 21.07.2014 N209-ФЗ и от 21.07.2014 N263-ФЗ;
− Сроки и порядок регистрации в ГИС ЖКХ;
− Размещение в ГИС ЖКХ персональных данных;
− Изменение сроков вступления в силу норм о привлечении к административной ответственности (комментарий к федеральному закону от 02.06.2015 N175-ФЗ).
7. Стандарты, состав, порядок размещения информации в ГИС ЖКХ, ответственные лица:
− Перечень справочников и классификаторов в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 09.10.2015 N393/731/пр);
− Порядок и способы размещения информации, ведение реестров в ГИС ЖКХ, доступ к информации (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 28.12.2015 N589/944/пр);
− Информация, размещаемая ФАС РФ (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 17.11.2015 N455/825/пр);
− Порядок и периодичность размещения в ГИС ЖКХ сведений о зарегистрированных жителях (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 28.01.2016 N18/34/пр);
− Размещение в ГИС ЖКХ информации из ГКН и ЕГРП (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 24.08.2015 N311/612/пр);
− Состав сведений об МКД, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 29.09.2015 N368/691/пр).
− Электронный паспорт многоквартирного дома (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 17.02.2016 N53/82/пр);
− Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи и Минстроя России от 29.02.2016 N74/114/пр).
8. Усиление ответственности исполнителей коммунальных услуг:
− Ответственность виновного лица за ненадлежащее качество коммунальной услуги, ответственность исполнителей коммунальных услуг (ИКУ) перед потребителями, новое законодательство о штрафах (Федеральный закон от 29.06.2015 N176-ФЗ), ответственность РСО перед ИКУ и потребителями;
− Изменение порядка начисления пени на задолженности за КУ (Федеральный закон от 03.11.2015 N307-ФЗ);
− Лицензионные требования, лицензионный контроль.
9. Ответы на вопросы участников.
Раздаточный материал:
Каждому участнику предоставляется комплект раздаточных материалов в электронном виде (на диске), содержащий презентацию по теме семинара, подборку нормативных правовых актов и судебных решений, шаблоны документов, ряд других материалов.