Актуальные вопросы деятельности по управлению МКД, ЖКХ России в информационном поле, проблемы информационного взаимодействия участников рынка ЖКХ
Программа семинара:
ДЕНЬ 1 (26.04.2017 с 10.00 до 17.00)
Новые нормы жилищного законодательства РФ, правоприменительная практика (Лектор: И.А.Кокин)
1. Обзор важнейших изменений жилищного законодательства РФ в 2014–2016 годах.
2. Особенности расчетов за коммунальные услуги и коммунальные ресурсы:
- Расчет объёмов потребления коммунальных услуг при различных комбинациях наличия и отсутствия ИПУ и ОПУ, с учетом последних поправок (ПП РФ от 29.06.2016 N603, ПП РФ от 26.12.2016 N1498);
- Исключение КУ на ОДН из состава коммунальных услуг (Законы от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 30.03.2016 N73-ФЗ, ПП РФ от 26.12.2016 N1498);
- Применение повышающих коэффициентов при расчете размера платы за КУ (Закон от 29.06.2015 N176-ФЗ, ПП РФ от 29.06.2016 N603, ПП РФ от 27.02.2017 N232);
- Расчёт размера платы за отопление в зависимости от способа оплаты — равномерно в течение года или в течение отопительного периода;
- Особенности расчета объема водоотведения МКД в связи с изменениями, внесенными ПП РФ от 29.06.2016 N603, ПП РФ от 26.12.2016 N1498;
- Установление фактов недопоставки/несоответствия качества услуг, порядок перерасчётов;
- Особенности государственного регулирования тарифов на коммунальные услуги, пределы повышения платы за коммунальные услуги (ПП РФ от 30.04.2014 N400, от 28.10.2016 N1098);
- Система договорных отношений между собственниками жилых помещений и исполнителем коммунальных услуг, обязательства сторон, оплата предоставляемых услуг;
- Договорные отношения между собственниками жилых помещений и пользователями данных помещений в части предоставления коммунальных услуг;
- Договоры ресурсоснабжения, обязательства сторон договора. Изменения порядка взаимодействия ИКУ с РСО (комментарии к ПП РФ от 14.02.2012 N124 в редакции ПП РФ от 29.06.2016 N603);
- Прямые платежи и прямые договоры «РСО — потребители КУ».
3. Особенности содержания жилых помещений и капремонта:
- Изменение состава услуг по содержанию жилья: исключение услуги «сбор и вывоз ТБО» (Законы от 29.12.2014 N458-ФЗ, от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 29.12.2015 N404-ФЗ, от 28.12.2016 N486-ФЗ), включение стоимости КУ на ОДН в состав содержания (Закон от 29.06.2015 N176-ФЗ, от 30.03.2016 N73-ФЗ, ПП РФ от 26.12.2016 N1498);
- Влияние изменений перечня услуг и работ по содержанию на размер и порядок установления тарифа на содержание жилья;
- Установление размера и порядка внесения платы за содержание общего имущества Общим собранием собственников (общим собранием членов ТСЖ/ЖСК);
- Индексация стоимости содержания (комментарии к Приказу Минстроя России от 31.07.2014 N411/пр);
- Случаи осуществления перерасчета стоимости жилищных услуг, порядок оформления, порядок проведения перерасчётов;
- Использование общего имущества в хозяйственной деятельности;
- Комментарии к федеральному закону от 03.07.2016 N355-ФЗ: введение возможности размещения временно свободных средств фонда капремонта на специальном депозите в российской кредитной организации; изменение кворума, необходимого для принятия собственниками решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
- Изменения в части порядка накопления средств фонда капремонта, порядка проведения такого ремонта, порядка осуществления контроля формирования фонда капремонта, порядка ведения спецсчета и совершения операций по нему (Федеральный закон от 28.12.2016 N498-ФЗ).
4. Новые требования к содержанию и оформлению Протокола Общего собрания собственников (ОСС):
- Комментарии к Приказу Минстроя России от 25.12.2015 N937/пр;
- Новый статус Протокола ОСС, передача Протокола в ГЖИ.
5. Размещение информации в ГИС ЖКХ:
-Изменения состава и сроков раскрытия информации в ГИС ЖКХ (Федеральный закон от 28.12.2016 N469-ФЗ);
- Комментарии к НПА, регламентирующим порядок взаимодействия с ГИС ЖКХ (Федеральные законы от 21.07.2014 N209-ФЗ и N263-ФЗ; Приказы Минкомсвязи и Минстроя России, в т.ч. Приказ от 29.02.2016 N74/114/пр);
- Стандарт раскрытия информации (ПП РФ от 23.09.2010 N731) и ГИС ЖКХ — обязанность по раскрытию информации, взаимоисключение двух информационных ресурсов.
6. Новая коммунальная услуга «Обращение с твердыми коммунальными отходами»: Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2016 № 486-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к ПП РФ от 27.02.2017 N232.
7. Ответы на вопросы участников семинара.
ДЕНЬ 2 (27.04.2017 с 10.00 до 17.00)
1. ЖКХ России в информационном поле: лжетеории и их развенчание, негативный образ исполнителей услуг, рекомендации по развитию эффективного взаимодействия с жильцами МКД (Лектор: Д.Ю.Нифонтов):
- Признаки информационной войны в жилищной сфере России, ее причины и цели;
- Формирование негативных концепций, их воздействие на участников жилищных отношений;
- «Назначение» исполнителей услуг априори виновными;
- Причины возникновения мифов, суть основных постулатов лжетеорий в ЖКХ, фундаментальные причины их несостоятельности;
- Проблемы несоответствия сложившейся практики действующему законодательству
- Предложения по изменению информационного поля жилищной сферы в масштабах России;
- Активное присутствие в информационном поле как инструмент наращивания репутационного ресурса исполнителей услуг;
- Рекомендации исполнителям услуг по отражению «информационных атак», принципы построения эффективной системы информационного взаимодействия между исполнителями и потребителями ЖКУ.
2. Административная ответственность: «презумпция вины» и невиновность исполнителя коммунальных услуг (Лектор: С.В.Ковалев — руководитель НКО «Ассоциация управляющих компаний и предприятий ЖКХ г. Владивостока»):
- Обзор законодательства России в области административной ответственности лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;
- Процессуальные аспекты привлечения должностных и юридических лиц к административной ответственности;
- Обзор судебной практики. Выводы Верховного Суда РФ в отношении привлечения предпринимателей, должностных и юридических лиц к ответственности в соответствии с частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ;
- Лицензионные требования в области управления многоквартирными домами и административная ответственность: рекомендации по минимизации рисков.
3. Роль общественного жилищного контроля в повышении правовой грамотности граждан (Лектор: А.М.Смышляев — член Общественного экспертного совета по качеству ЖКУ при Губернаторе Приморского края, руководитель АНО «Тихоокеанский проект»):
- Законодательные акты, регламентирующие порядок осуществления общественного жилищного контроля;
- Лучшие практики жилищного просвещения;
- Опыт работы Центра общественного контроля Приморского края: структура Центра, информационная и методическая работа;
- Информационное взаимодействие субъектов общественного жилищного контроля с участниками рынка ЖКХ.
4. Обсуждение вопросов информационного взаимодействия в формате «круглого стола» (Модератор: Е.А.Пархоменко — директор Департамента ЖКХ и топливных ресурсов Приморского края).
В стоимость включены раздаточные материалы и обед